近日，修訂版《報廢汽車回收管理辦法》即將落地的消息頗受關注。根據新消息，新版《管理辦法》主要在報 廢車企業資質許可制度、報廢車零部件的未來走向及報廢車計價規定三方面做出了修改。 截至2017年，鄭州的汽車保有量已達360萬輛，即便按照國內4%的報廢率，也要有14.4萬輛汽車進入報廢 期。而實際上，流入正規拆解企業報廢的汽車只占一小部分。

　　新管理辦法透露什么樣的趨勢？

　　記者從河南報廢車協會了解到，修訂版《管理辦法》目前尚未在河南落地。日前公布的僅僅是《征求意見稿》。至于什么時 候實施，要以具體文件公布為準，目前還是 按照之前的規定執行報廢手續和流程。

　　從新修訂的《管理辦法》可以看出，很有可能會改變報廢車價按噸計算的現狀， 放開五大總成的再利用，由市場自主協商定價。同時，《管理辦法》規定，進一步放寬 從事報廢汽車回收活動單位的準入條件， 旨在簡化車輛報廢手續，促進老舊車輛快速報廢，有效解決汽車報廢產業的現有“痛點”，為新能源汽車回收奠定基礎。

　　“修訂版《管理 辦法》將會遏制非法拆解產業鏈，對消費者走正規渠道和流程報廢汽車起到積極引導作用。”河南報廢車協會的工作人員說。

　　正規報廢車企業經常“吃不飽”

　　根據現行規定，當汽車行駛里程達到60萬公里等條件時，應送到有資質的企業拆解報廢。拆解下來的發動機、方向機、變速器、前后橋、車架等“五大總成”禁止違規 出售，應作為廢金屬強制回爐，車主可領到回收廢金屬的報廢殘值。違規處置報廢汽 車，以及未取得報廢汽車回收企業資格認 定，擅自從事報廢汽車回收活動的，將面臨沒收違法所得和罰款2000元以上2萬元以下的處罰。

　　然而記者發現，目前具有正規資質河南省某再生資源有限公司、鄭州市某再生資源有限公司，普遍存在著“吃不飽”的現象。

　　鄭州市某再生資源有限公司的工作人員告訴記者，目前他們每年拆解的汽車僅是公司年處理能力的四分之一不到，大部分時間公司都處于“無活可干”的局面。

　　“單位車輛較多，個人車輛較少。”他告訴記者，作為有資質企業，他們的回收量總是起伏不定，“外面一個方向機就能賣500元，成色較好的發動機能賣兩三萬，而目前鄭州市報廢車輛的統一補貼標準為200元/噸。以老款帕薩特1.8T車型為例，整車 質量1450kg，報廢后的價格也就是300元左右。”

　　大量報廢汽車玩起失蹤

　　在高新區一家企業上班的牛先生有一輛接近報廢的本田雅閣，他想提前把它進行報廢處理。

　　“我咨詢了正規報廢回收企業，他們給的價格著實嚇了我一跳。”牛先生說，像他這種車，報廢企業給出的價格竟然只有200元。“難道幾萬塊的車現在就值這些錢嗎？”牛先生覺得很不劃算，“找人賣了能有個2000元，我正在考慮中”。

　　汽車當廢鐵論斤賣，自然沒有賣配件甚至利用報廢車配件組裝整車的利潤大，這就吸引了不少個人作坊偷偷回收報廢車。于是，大多數達到報廢標準的汽車，有的繼續上路，有的進入黑作坊拆解。

　　業內人士透露，非法回收的待報廢車主要有三個流向：

　　一是直接被“套牌”轉賣到了農村、偏遠山區，隨著這兩年農村私家車市場的正規化，買這種車的人正在減少。 二是被非法拆解之后部分零部件流入汽配交易市場。業內人士介紹說，報廢車經非法拆解后，汽車零部件有可能轉到汽配交易市場進行交易，甚至“五大總成”會被車販子以各種方式出售給汽修廠，大量報廢汽車零部件被重新裝到車上。

　　記者以更換變速箱等車輛零部件為由，詢問了鄭州幾家汽修店，一家汽修廠的盧老板跟記者透露，如果想省錢的話，是可以購買報廢車拆下來的零件更換的。像變速箱這樣的部件，很多車雖然報廢但是不耽誤換下來用，而價格也會比更換一套原裝件便宜很多。但是在車輛上繼續使用這樣的零部件，就會給交通安全帶來隱患。

　　第三個流向就是進入拼裝市場，進行改裝后重新上路。在河南汝州，從事車輛改裝生意的有百余家，大多沒有合法的手續，報廢車輛都是從全國各地低價收購的，拉回來后經過改裝翻新后對外出售， 根據市場的需要可以更改任意車型。由于近些年霧霾天氣比較嚴重，各地政府都要求降塵除霾，所以現在改裝的車輛多數都是灑水車和綠化用車，這些改裝后的車輛比較經濟實惠，受到不少單位和企業的喜歡，銷售火爆，改裝好的車輛多數銷往了鄭州及周邊地區，這里因此被戲稱為“中國三汽”。

　　報廢汽車政策將規范

　　要改變報廢車回收市場黑市生意紅火而正規拆車廠“吃不飽”的尷尬局 面，除了嚴厲打擊相關違 法經營活動之外，更需要政策支持和引導，使車主能夠得到公平合理的補償，從而樂意走正規渠道報廢汽車。

　　業內人士表示，目前來看，發達國家的汽車可用零部件再制造利用率達到35%左右，而我國拆解的可用零部件再制造利用率僅為10%左右，基本以銷售廢金屬為主，與國外相比差距較大。修訂版政策落地后，將在多方面鼓勵和引導市場走向精細化拆解、合理化循環的路線， 有望帶來報廢汽車回收率 和報廢零部件再制造產業市場空間的進一步提升。

　　隨著新管理辦法即將實施，未來，報廢汽車有望不再按噸計價、一稱了之，而是“一車一價”，由市場自主協商定價。“今后車主有望得到更多實惠，更多報廢汽車將回歸正規拆解渠道，也有利于推動汽車后市場精細化、規范化發展。”河南報廢車協會的工作人員說。