公安部新數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，我國汽車保有量已達2.17億輛。據(jù)市場調(diào)查機構(gòu)智研咨詢測算，2018年我國報廢汽車數(shù)量預(yù)計將達907萬輛。而流入正規(guī)報廢汽車拆解廠的報廢汽車不到三成，大量報廢汽車經(jīng)過無正規(guī)從業(yè)資質(zhì)的“黃牛”之手流入“黑市”，最終改頭換面成拼裝車重新上路行駛，為公共交通安全帶來了很大隱患。

　　《報廢汽車回收管理辦法》明確規(guī)定，當(dāng)汽車達到60萬公里數(shù)等條件時，應(yīng)送到有資質(zhì)的企業(yè)拆解報廢；拆解下來的發(fā)動機、方向機、變速器、前后橋、車架等“五大總成”禁止違規(guī)出售，應(yīng)作為廢金屬強制回爐；車主可領(lǐng)到回收廢金屬而得的報廢殘值。違規(guī)處置報廢汽車，以及未取得報廢汽車回收企業(yè)資格認定擅自從事報廢汽車回收活動的，將面臨沒收違法所得和罰款的處罰。

　　應(yīng)該說，管理辦法已經(jīng)規(guī)定得很具體、很明確了，但在落實中卻仍存在很多問題，如大量報廢汽車經(jīng)過“黃牛”之手流向了“黑市”。當(dāng)前，報廢汽車流入“黑市”后的去向主要有兩條路徑：一條是直接被“套牌”轉(zhuǎn)賣到了農(nóng)村、偏遠地區(qū)。由于車輛已達到報廢年限，質(zhì)量已經(jīng)難以保證，而這些車輛繼續(xù)上路，其安全性能無疑令人堪憂；另一條路徑是被非法拆解之后部分零部件流入汽配交易市場。甚至“五大總成”也會被車販子以各種方式出售給汽修廠，大量報廢汽車零部件被重新裝到車上，變成一顆顆奔跑在路上的“定時炸彈”。

　　目前來看，從廣告、收車、車輛評估、二次售賣再到零部件拆解，各地車販子已形成了固定的流通渠道，龐大的報廢車“黑市”規(guī)模已超過100億元。而反觀正規(guī)報廢汽車回收企業(yè)，則處于“吃不飽”的狀態(tài)，已經(jīng)嚴重制約了我國汽車工業(yè)和社會生活的高質(zhì)量發(fā)展，必須盡快健全市場監(jiān)管機制，規(guī)范報廢汽車處置程序和標(biāo)準(zhǔn)，積極培育成熟的拆解處理企業(yè)，嚴把報廢汽車處置的市場“關(guān)口”，防止“跑冒滴漏”問題的出現(xiàn)。

　　我國報廢汽車處置領(lǐng)域蘊藏著萬億級的市場潛力，亟待建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，破解政策門檻高、有資質(zhì)企業(yè)少、遠離金融市場、技術(shù)水平低、創(chuàng)新能力不足等老問題。筆者以為，應(yīng)強化市場規(guī)范和監(jiān)管，治理報廢汽車的“黑市”交易。同時，針對每年近千萬汽車報廢、拆解量龐大、目前拆解消化能力跟不上等現(xiàn)實問題，在國家應(yīng)當(dāng)給予更多優(yōu)惠政策，修訂相關(guān)法律法規(guī)，建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和更加完善的汽車回收產(chǎn)業(yè)鏈，從而引導(dǎo)企業(yè)實現(xiàn)精細化拆解、資源循環(huán)利用。特別是要鼓勵成熟并且有資質(zhì)的企業(yè)加入到報廢汽車的拆解處理之中，更大限度地實現(xiàn)精細化拆解和資源循環(huán)利用，以此讓報廢汽車遠離“黑市”交易，防止報廢汽車被非法利用后成為重大安全隱患。